據新華社電 法,國之權衡也,時之準繩也。法治是市場經濟的基石,也關乎中國經濟的未來走向。推進法治是形成更加規範有序經濟治理體系的迫切要求。法治的完善有助於避免公權力干撓利益的棋局,清除經濟運行環境中的淤泥,讓政府當好市場秩序的裁判員和公平正義的守護者。
  本次四中全會點燃了各界對中國完善市場經濟法治建設的新期待。海外觀察家認為,中國強調法治,保證市場經濟高效有序運行,此舉不僅會為深化改革掃除障礙,保證中國經濟健康、可持續發展,而且它釋放出的制度紅利還將產生積極的外溢效應,惠及世界。
  經濟生活將更公平和公正
  新加坡《聯合早報》發表文章分析,四中全會繪製的“法治中國”路線圖,將依法治國具體化、路徑化,使之真正看得見、摸得著、用得上。
  通過法治規範市場競爭秩序能夠使各類市場主體平等參與競爭。路透社認為,四中全會有關依法治國的決策,將給經濟發展帶來更多公平和公正。
  減少行政干預和地方政府干預
  四中全會提出要依法全面履行政府職能,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推行政府權力清單制度;健全依法決策機制,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
  對此,巴克萊首席中國經濟學家常健認為,四中全會將對中國經濟和社會產生深遠影響。她說,未來可能採取的種種措施將有助於改善中國的法律和秩序並減少行政干預和地方政府干預,有利於提高市場效率,同時減少腐敗並降低在中國開展業務的運營成本。這將幫助提升投資者對於中國經濟增長可持續性的信心。
  為改革註入新動力
  不僅如此,加強法治建設還將為下一步深化改革保駕護航,為下一步的經濟改革和結構調整“攻關”。
  分析人士指出,隨著依法治國的推進,法治的頂層設計將為全面深化改革提供引導和保障,並確立改革成果。有理由相信,法治的日臻完善將為中國的經濟治理帶來一泓清流,為改革註入新動力,使中國市場經濟建設呈現新氣象。
  提高企業管理效率
  “法律是治國之重器,良法是善治之前提”。法治是市場經濟健康發展的先決條件。全面推進依法治國將為中國深化改革和擴大開放創造有利的法治環境。法國《歐洲時報》說,中國經濟改革的成功,不僅僅有利於自身,也將給全世界提供有益參照系。
  此外,外媒尤為關註中國政府反腐舉措給經濟領域帶來的新動力。英國《金融時報》指出,中國決策層的反腐行動,其意義已延伸至經濟領域。如果反腐行動能夠提高大型國有企業的管理效率,那麼無疑將對提高經濟效率產生積極影響。
  為世界經濟註入新的動能
  有海外觀察家指出,全面推進依法治國的決策是中共在制度建設上邁出的一大步,它釋放出的制度紅利將產生可觀的外溢效應。法治市場經濟營造出好的營商環境可以產生強大的“吸力”,有利於吸引外國資金、人員、技術“走進來”。愛立信公司董事長雷夫·約翰森認為:“中國政府在改革中加強問責和執法,將讓投資者更加堅定信念來華投資。”
  法治環境還有利於培育中國企業的法律意識、制度意識,形成良好的營商習慣和自我約束機制,使企業經營更加規範,便於今後中國企業“走出去”,順利與國際規則接軌,取得最佳合作效果。
  國際觀察家認為,隨著全面推進依法治國不斷深入,一個風正清明的中國會不斷釋放更多經濟紅利,為世界經濟註入新的動能。
  頂層設計 為法治國家指明方向
  據新華社電 “建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。”——剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會明確提出了全面推進依法治國的總目標,從頂層設計為法治國家建設指明瞭方向。
  社會主義法治體系的提出,標志著我們黨在推進國家治理體系和治理能力現代化的道路上邁出了實質步伐。
  “法治體系和法律體系最大的差別,就是法治體系是一個立體的、動態的、有機完整的體系,而法律體系是靜態的制度體系,把立法、執法、司法、守法各個環節都納入其中,體現了法治的整體要求。”中國政法大學副校長馬懷德指出。
  全會不僅提出了建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家的總目標,還明確了中國特色社會主義法治體系的具體內容,即,形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系五大體系建設。
  “建設社會主義法治體系目標的提出,要求我們要踐行新方略、新部署、新要求,樹立法治理念,實現國家與社會治理模式的轉型。”中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心主任徐漢明建議,法治建設的動力要實現由“計劃型、強力推動型”向國家主導、政府推動、社會參與三方合力推進轉變;法治建設的主體要由單一的國家公共權力主體向黨委、政府、社會組織、居民自治組織、公民的多元主體合作共治轉變;法治規範體系由單一“國家硬法”體系向“國家硬法”與社會組織自治規範、鄉規民約、社會道德習俗等“軟法”規範體系共治協調體系轉變。
  專家指出,中國特色社會主義法治體系的構建,必將推動經濟法治化、政治法治化、文化法治化、社會法治化、生態文明法治化,實現富強中國、民主中國、文明中國、和諧中國、美麗中國、法治中國的“中國夢”。  (原標題:全面推進依法治國,將釋放巨大制度紅利 )
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